《国家旅游局关于开展导游自由执业试点工作的通知》日前正式下发，包括苏浙沪在内的9个省市旅游委（局）均纳入此次试点。

　　在一些行业人士看来，试点给原来必须挂靠在某一旅行社名下或者靠交纳“人头费”才有团可带的导游们松了绑，未来可以通过线上线下平台招揽生意。记者调查发现，对于试点，无论是旅行社还是一线导游，有人叫好，也有人心存疑虑。

　　保障有了限制也不少

　　上海春秋国旅专职导游员李智从事导游行业三年半，他做导游不久，就遇上《中华人民共和国旅游法》实行，切身感受到《旅游法》给导游带来的改变。

　　李智告诉记者，《旅游法》　出台前，导游不一定有固定的挂靠单位，工资不稳定，吃“百家饭”，没有公共保障、社会保障，“有点游魂野鬼的感觉”。《旅游法》规定旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用，很大程度保障了导游们的基本权利和收入。

　　但保障背后，也有着对导游的诸多限制。《旅游法》第四十条规定，“导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务。”被绑定在旅行社旗下，导游的求职能力变差，长期的低收入也令导游提供的服务大打折扣。

　　在这种情况下，导游自由执业似乎已成为大势所趋。国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上表示，今年要深化导游管理体制改革，取消“导游必须经旅行社委派”的政策规定，放开导游自由执业，拓宽导游执业途径，建立导游服务预约平台。游客既可通过线上平台预约导游，也可线下自主联系，实现交易方式完全放开。李金早的表态，正式宣告导游自由执业的“开闸”。

　　在线平台上比拼特色

　　在此背景下，一些嗅觉灵敏的社会资本提前介入这一领域。

　　李智告诉记者，他和一些同行已经在试用一个名为“棒导游”APP的线上平台，参团游客可以在平台上预订导游服务，还可以给导游提供的服务给予好评或者中评、差评等。