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张永岳:推动住房租赁市场成为新“风口”
2017年02月28日 14:33 来源:解放日报 作者:张永岳 字号

内容摘要:习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上指出,要准确把握住房的居住属性,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障,分类调控,地方为主,金融、财税、土地、市场监管等多策并举。

关键词:住房租赁市场;风口;租赁;福利;购房市场

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  习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上指出,要准确把握住房的居住属性,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障,分类调控,地方为主,金融、财税、土地、市场监管等多策并举,形成长远的制度安排,让全体人民住有所居。这一指示明确了购租并举的重要价值,对于深化住房制度改革、加快发展住房租赁市场意义重大。

  有助于增加居住福利

  加快发展住房租赁市场,目的在于和购房市场一起形成互补效应。从我国住房供需实际情况看,住房租赁市场在市场需求培育、价格走势及增加居住福利等方面具备一定的优势,能够发挥新的作用。

  一是市场需求培育。传统购房市场作为主流的住房市场,已成为房企投资、居民进入的主导市场。相比来说,租赁市场的需求容易受到忽视。但实际情况是,租赁需求虽然是个性化、碎片化的,但其累积市场规模不会比购房市场小。眼下部分机构之所以积极介入租赁市场,就在于其认为租赁需求正在创造一个行业创新的风口和空间。由于租赁群体数量多、单笔租赁交易成本较小,其背后的金融风险是小于传统购房市场的。

  二是缓冲价格走势。从我国租房和购房市场的价格走势看,两者既有相似性,也有不同的特点。一方面,租赁市场和购房市场的价格走势相似,体现出价格传导效应。另一方面,房租波动幅度要小于房价波动幅度,说明租赁市场整体偏温和。其背后的含义是,租赁市场更直接体现居住而不是投资功能。因此,在房价上涨过程中,租赁价格可起到程度不等的缓冲作用。

  三是增加居住福利。相对于购房价格来说,租房的居住成本相对低,并且是分散支出。只不过由于过去房价的投资效应及租赁关系不稳定,使得住房租赁市场的功能发挥不充分。这一情况正在发生变化,有望切实增加相关群体的居住福利。

  加快发展要有关键举措

  第一,要有效增进居住福利。

  相对充足的房源供应,是租赁市场健康发展的重要前提。从国家供给侧结构性改革的思路看,积极收储社会房源、增加租赁型公寓的用地供应,是确保高效供应的前提所在。

  公平高效的分配机制,既有利于推动租赁价格的透明,也利好居住需求的积极释放。在租赁市场的发展过程中,搭建公共信息平台非常关键。在这个平台上,包括监管方、出租者、承租者、中介方等各主体可以达成信息沟通,进而促进房源、中介服务、监管服务等资源的充分供应和市场消化。

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