2016年是“十三五”开局之年，日前多个部门发布有关一季度经济数据，数据显示中国经济迎来“开门红”。到4月10日，今年的前100天过去了，为期5年的“十三五”时期已走过近1/18 。这100天，不长，却注定将影响深远。

　　指挥棒 新发展理念指导未来

　　1月4日至6日，习近平总书记到重庆调研。其间，行程紧凑，活动诸多，并有大量重要讲话发表——其中一句传播甚广：“新的发展理念就是指挥棒。”这是新时期，中国首次确定新“指挥棒”。

　　“新的发展理念”，是去年10月底中共十八届五中全会确定的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

　　中国最高领导人习近平，对新发展理念极为重视，在他看来，这是“针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方”。在今年全国两会期间，他参加团组审议和讨论时，多次提及五大发展理念，并对“创新”“绿色”“共享”等展开阐述。

　　同济大学财经研究所所长、经济与管理学院教授石建勋，对新发展理念中的“创新”印象深刻。他认为，中国依靠改革创新进行转型升级，是对全球经济可持续健康发展的贡献。

　　4月8日，中国瑞士关系升格为创新战略伙伴关系，突出“创新”二字。这被外界视为新发展理念在外交层面的映射。

　　路线图 “十三五”纲要描绘未来

　　3月16日，全国两会最后一天，“十三五”规划纲要获得通过。次日，全文公布。

　　纲要共计20篇80章，第一篇即强调发展理念。而全文中，“创新”一词出现213次，“协调”、“绿色”、“开放”、“共享”也有多次出现。

　　无疑，纲要的制定参照了新发展理念。以“创新”为例，第二篇、第三篇分别为“实施创新驱动发展战略”、“构建发展新体制”。再比如“开放”，纲要第十一篇是“构建全方位开放新格局”，共5章，其中第51章事关“推进‘一带一路’建设”。

　　在清华大学公共管理学院助理教授鄢一龙看来，中华民族伟大复兴的征程上，五年规划是指南针、路线图与推进器。

　　当然，路线图之下还有施工图。1月11日，在主持召开中央全面深化改革领导小组第二十次会议时，习近平指出，“全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年，今年要力争把改革的主体框架搭建起来”。今年第一季度，一些新的改革方案陆续出炉。