内容摘要:官场生态四个“物种”:政府、官员、商人和公众有史以来,官商之间过分的亲密接触一直是腐败的重要源头,而在当前经济社会转型的特殊时期,官商勾结的现象尤其突出。官场生态有四个主要的“物种”:政府、官员、商人和公众。掌握公共权力的官员是政府的衍生物,是政府的手足,其能量巨大,是官场生态中最大的有形物种。商人和公众则是此生态中的弱者,他们离不开掌握权力的官员。而商人作为资本的拥有者,可以用资本迎合拥有公共权力的官员,二者一拍即合。于是,强者有条件地接受弱者的依附,即官员以商人的巨额贿赂为条件,接受商人暗送“秋波”,官商勾结由此而生。山西省的官商“不分你我”,可以说是近年来波及面最大、最为震撼的官商勾结典型。
关键词:权力;商人;官商;物种;官员;政府;官场生态;领导;山西省;弱者
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官场生态四个“物种”:政府、官员、商人和公众
有史以来,官商之间过分的亲密接触一直是腐败的重要源头,而在当前经济社会转型的特殊时期,官商勾结的现象尤其突出。其实,官商勾结可以从自然生态中找到映射。生态系统的基本规律就是:系统内各种生命优胜劣汰,共生共荣,物种之间既有竞争也有依附与合作。现实中的官场生态亦是如此。官场生态有四个主要的“物种”:政府、官员、商人和公众。其中,政府是一个最强悍的庞然大物,尽管它时而现身时而隐形,但其他三个物种都离不开它。掌握公共权力的官员是政府的衍生物,是政府的手足,其能量巨大,是官场生态中最大的有形物种。商人和公众则是此生态中的弱者,他们离不开掌握权力的官员,因此,尽可能地“套近乎”。但是,与自然界一样,弱者依附强者也是有条件的:必须给强者带来利益。而商人作为资本的拥有者,可以用资本迎合拥有公共权力的官员,二者一拍即合。普通老百姓则拿不出什么来换取权力给自己的特殊庇护。于是,强者有条件地接受弱者的依附,即官员以商人的巨额贿赂为条件,接受商人暗送“秋波”,官商勾结由此而生。山西省的官商“不分你我”,可以说是近年来波及面最大、最为震撼的官商勾结典型。
官商亲密接触为何如此疯狂
从生态学的角度来看,一种正常的自然生态平衡被打破,往往是因为一些外在因素发生了激烈的变化。不应该有亲密行为的官员与商人,却放肆地沆瀣一气,一定有其深刻的原因。
一是公共权力的触角无孔不入。在自然界中,某一物种过于强大,则其他物种就不得不“委身于它”,这个规律在官场生态中同样适用。权力是个神秘的东西,一切拥有权力的人都会有滥用它的冲动,而权力越大,滥用的机会越多,滥用的欲望也就越大。当前,我国正处于经济转型的特殊阶段,政府的经济职能异常凸显,政府涉足大量的经济发展事务,代表政府行使公共权力的官员也随之获得了干预经济活动的巨大权力。在此背景下,官员与商人“一见钟情”,“互诉爱慕”,并很快开始密切的交往,以致“偷食禁果”。
二是市场的游戏规则没有真正建立或执行。市场最需要自由、公平、公正的竞争环境,这其实也是有作为的商人所青睐的。理性地来看,有抱负的商人实际上并不愿意用行贿的手段来获取商业机会,他们更愿意在公平竞争环境中,凭借自身的本领赚钱。但是,摆在他们面前的不是他们所期待的良好环境,而是“贴近权力才能胜出”的潜规则。信息不透明,规则不公平,这样,他们也被迫遵守“适者生存”的自然法则,去迎合这种不得不接受的潜规则。因此,从这个意义上来讲,商人其实也是受害者。山西省官员与煤矿老板之间的权钱交易现象,在很大程度上是煤炭资源市场化配置不充分、项目审批和投资体制滞后、煤炭销售体制不完善导致的。公平竞争的市场规则或形同虚设,或根本没有,于是,向官员献媚的旁门左道也就成了商人实现利益的“武功秘籍”。







