摘要：在推动社区建设的协商共治方面，社区党组织是“主心骨”，其决策的正确与否影响建设的成败。因此，社区党组织要在总揽全局的同时，提升决策执行效率，抓住社区治理的症结，动态权衡利弊，及时调整社区建设的目标、任务等，有效化解社区治理中的各种矛盾纠纷。

　　关键词：社区党组织 社区建设 治理能力

    基金项目：本文系国家社科基金西部项目“边疆多民族社区族际共生认同传统的传承研究”（项目编号：13XMZ072）的阶段性成果

　　坚持主导地位，提高社区党组织决策水平

　　社区党组织是基层党组织的有机组成部分，其决策水平直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实效果。为了使社区建设取得良好效果，必须坚持社区党组织的主导地位，不断提高社区党组织决策水平。

　　强调领导核心作用。社区党组织要以全面从严治党为基础，审时度势，总揽全局，发挥在社区建设中的领导核心作用，抓好全局性、战略性的重大问题，确保党和国家的方针、政策能在社区中全面贯彻执行。要正确把握社会发展总体趋势，协调各类社会力量，及时制定有关社区建设的各项方针政策。社区建设任务艰巨，内容繁杂，必须把党的领导始终贯穿于各个治理环节之中，加强党组织对各类社区组织的领导。

　　发挥战斗堡垒作用。党的十九大报告中明确要求，要把街道社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。社区党组织与社区居民群众有着最直接、最广泛的联系，是党的全部工作和战斗力的基础。在社区建设中，社区党组织必须不断增强凝聚力和战斗力，提高带领群众的能力，关注社区居民思想动态，倾听社区居民呼声，传递社区居民诉求，切实把社区居民的需求落到实处。

　　优化决策管理。决策问题是战略规划和战略统筹中的核心问题。在推动社区建设的协商共治方面，社区党组织是“主心骨”，其决策的正确与否影响建设的成败。一方面，社区党员干部要加强前瞻决策能力培养，要有远谋长策，善于从全局利益来判断是非得失，从整体角度出发思考和处理各类问题，在各类重大问题上严格遵循集体决策原则、依法决策原则、民主决策原则、科学决策原则。另一方面，社区党员干部要注重决策执行能力提升，在社会治理重心向社区下移和外来人口涌入社区的过程中，社区事务日渐复杂，社区党组织要在总揽全局的同时，提升决策执行效率，抓住社区治理的症结，动态权衡利弊，及时调整社区建设的目标、任务等决策，有效地化解社区治理中的各种矛盾纠纷。