各级人大及其常委会的工作是全党工作的重要组成部分，必须强化五种观念，始终坚持正确政治方向，始终坚持服务发展大局，始终坚持人民利益至上，始终坚持改革创新精神，始终坚持强化能力建设，更好地发挥地方国家权力机关的职能优势，在推动民主法治建设和经济社会发展中创新有为。

　　一是要不断强化党的观念，始终坚持正确的政治方向。各级人大及其常委会要坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，始终坚定人民代表大会制度自信，始终保持政治定力，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，确保人大及其常委会的工作坚决维护党中央权威，坚定地跟着党中央的令旗走，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把坚决落实和贯彻执行党的路线方针政策贯穿于人大工作全过程和各方面，扎实有效地开展工作。

　　二是要不断强化大局观念，始终坚持服务发展大局。当前我国的大局就是全面协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署。各级人大及其常委会一定要把服务发展大局作为第一要务，把服务发展大局作为人大工作的总抓手，紧紧围绕推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，紧紧围绕党委中心工作，充分发挥地方国家权力机关职能作用，主动融入发展大局，精准聚焦发展大局，全力推动发展大局，更好地凝聚推动发展的强大合力，确保人大工作真正起到促进经济社会协调发展、全面进步的重要作用，推动如期全面建成小康社会。

　　三是要不断强化为民观念，始终坚持人民利益至上。各级人大及其常委会要着力推动民生问题解决，更加注重教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，紧紧抓住人民群众最为关心的人口、就业、社保、医疗、住房、环境保护等问题，行使好立法、监督、决定重大事项等职责。认真组织实施扶贫开发专题询问，促进脱贫攻坚首战必胜；围绕供给侧结构性改革特别是“三去一降一补”重点任务开展专题调研，推动相关政策措施加快实施；依法保障人民民主权利，当前特别要围绕今年下半年启动的新一轮市县乡人大换届选举做好组织工作，严格选举程序、严密组织实施，确保换届选举风清气正，确保选举结果人民满意。

　　四是要不断强化创新观念，始终坚持改革创新精神。各级人大及其常委会特别是有立法权的各级地方人大及其常委会，要创新立法体制机制，强化人大在立法中的主导作用，推进立法精细化，提高立法质量。要改进监督方式方法，挖掘人大制度潜力，综合运用听取和审议报告、执法检查、专题询问、联动监督等多种手段，充分发挥人大监督的功效。围绕落实十八届三中全会提出的各级政府重大决策出台前向本级人大报告的要求，加强调查研究，提出落实措施，推进决策的科学化、民主化、法治化。加快推进代表议案建议网上办理，创新代表履职载体和平台，畅通代表知情知政渠道，支持和保障代表依法履行职责。

　　五是要不断强化权责观念，始终坚持强化能力建设。各级人大及其常委会要把提高履职素质和能力作为一项基础性工程，放在更加突出的位置，与“两学一做”学习教育结合起来，切实抓紧抓好。要注重加强中国特色社会主义理论、人大制度理论和法律知识的学习，做到融会贯通，学以致用，用理论指导人大工作实践。要注重加强人大干部队伍建设和作风建设，发挥好专委会、工委会的作用；发扬钉钉子精神，引导常委会组成人员和人大机关干部忠于职守、一心为民、久久为功，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推进工作落实，确保人大工作与时俱进，为推动民主法治建设和经济社会发展作出新的更大贡献。

　　（作者单位：河南省罗山县人大常委会）